中美貿(mào)易摩擦深層根源是美市場經(jīng)濟(jì)局限性
大航海地理突破后形成的世界市場,使資本主義獲得了在全球市場獲取要素資源的能力,繼而以南美貴金屬、亞洲香料、非洲黑奴貿(mào)易為依托的世界貿(mào)易體系和特色種植園經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展,并最終演化成現(xiàn)代國際貿(mào)易和特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)分工。
美國等老牌資本主義國家享有資金、技術(shù)、管理等優(yōu)勢,在國際分工中占據(jù)著金融、IT、醫(yī)藥等科技密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),并藉此形成了國內(nèi)收入水平的高標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)業(yè)的高價格。然而,資本主義工業(yè)化大生產(chǎn)的方式必然導(dǎo)致市場會出現(xiàn)周期性失靈,資本密集型主導(dǎo)的生產(chǎn)過剩,進(jìn)而引發(fā)供需矛盾,資本主義賴以維系的市場經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)制也就無法繼續(xù)運行。
隨著國內(nèi)民粹主義盛行,美國開始趨向保守型對外經(jīng)濟(jì)政策,“美國第一”的原則轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),而貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,使得抬高進(jìn)口關(guān)稅和與歐盟、日本、中國等世界主要經(jīng)濟(jì)體減免部分貿(mào)易逆差成為核心經(jīng)濟(jì)政策。在此過程中,中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸從中國制造向中國“智造”轉(zhuǎn)型,從加工貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)變,從手工裝配向技術(shù)創(chuàng)新為主導(dǎo)的全要素生產(chǎn)力方式推動要素市場的整合轉(zhuǎn)變。升級的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)搶占了舊貿(mào)易體制下的美國優(yōu)勢產(chǎn)品的出口份額,使美國感受到了貿(mào)易層面的壓力。
筆者認(rèn)為,中美貿(mào)易戰(zhàn)本質(zhì)是兩者市場經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展階段的不同。首先,中國處于市場經(jīng)濟(jì)體制形成過程中,而美國是老牌帝國主義國家,市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)。中國在經(jīng)濟(jì)體制改革之后,積極探索市場化實踐方式,通過對外開放和自由貿(mào)易口岸建設(shè),完善了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的“兩個市場、兩種資源”的探索,融入到外向型經(jīng)濟(jì)的實踐中。美國已經(jīng)通過世界貿(mào)易體系和布雷頓森林體系建立了貿(mào)易與金融制度,并將美元打造成構(gòu)建世界SWIFT核算價值的世界貨幣,影響國際大宗市場價格和要素價格,而中國的崛起和人民幣的國際化使美國感受到壓力。
其次,中美貿(mào)易戰(zhàn)是兩者產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致的。中國在較長期發(fā)展中以加工外包的中國制造為主,隨著中國的新發(fā)展理念和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整,美國出現(xiàn)一定程度的不適感。
中國在國際組織的參與形式上表現(xiàn)為加入WTO等貿(mào)易組織并積極引導(dǎo)RCEP等與東盟、非盟、東北亞等國家和國際組織的自由貿(mào)易談判,通過更好的維護(hù)自由貿(mào)易實現(xiàn)國家發(fā)展和工業(yè)制成品同步輸出,實現(xiàn)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為目標(biāo)的中國工業(yè)化進(jìn)程又好又快發(fā)展。
而美國在奧地利學(xué)派的新自由主義影響下長期以來金融業(yè)和服務(wù)業(yè)維系國民經(jīng)濟(jì)運作,出現(xiàn)了大批量的制造業(yè)等生產(chǎn)型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)缺位,嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。產(chǎn)業(yè)空心化的傾向使得美國制造業(yè)等高就業(yè)率的產(chǎn)業(yè)逐漸向邊緣國家轉(zhuǎn)移,這影響了美國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指數(shù),加之中國在市場化探索的全球要素整合過程中將觸角深入了部分美國的“傳統(tǒng)勢力范圍”,所以貿(mào)易沖突逐漸加深。
筆者認(rèn)為,和平與發(fā)展的時代主題沒有變,中美兩國合作共贏仍然是主基調(diào)。中國應(yīng)繼續(xù)拓展與第三世界國家的合作,并通過“一帶一路”建設(shè)構(gòu)建人類命運共同體,使區(qū)域發(fā)展與中國發(fā)展同步,互聯(lián)互通共享中國發(fā)展成果,更好地解決發(fā)展中國家發(fā)展路徑問題。
繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在市場機(jī)制和自由貿(mào)易的多元化探索中強調(diào)互聯(lián)互通與國家信任,樹立正確的亞洲安全觀。在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中貫徹落實新發(fā)展理念,從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等理念出發(fā),對中國的國內(nèi)國際兩個市場進(jìn)行整合。
繼續(xù)擴(kuò)展自由貿(mào)易區(qū)的范圍,加強與東盟、歐盟、非盟等貿(mào)易談判,尤其是一些鄰國、盟國以及關(guān)稅共同體的國家和區(qū)域組織之間的談判,力爭實現(xiàn)關(guān)稅“歸零”。在出口加工型貿(mào)易向服務(wù)型貿(mào)易轉(zhuǎn)化的過程中,強化科技創(chuàng)新和全要素生產(chǎn)率,從結(jié)構(gòu)性層面改革市場經(jīng)濟(jì)制度,更好的融入世界貿(mào)易體系,在促進(jìn)要素全球流動等方面與世界接軌。